南华县市场监督管理局活用“加减乘除”法,进一步提升监管执法能力,打造人人懂监管,个个会办案的市场监管队伍。
一是用“加法”破解基层市场监管所人员不足困局。立足监管所执法力量不足实际,贯彻落实“一线工作法”,创新监管执法模式,采取领导班子、股室和监管所联动,每个季度领导班子成员带领分管股室执法人员,到监管所协助开展行政执法;同时,所与所之间相互联合开展日常监督检查及行政执法,以人员联合破解执法困局。
二是用“减法”提升为企服务水平。聚焦“最多跑一次”改革,加强监督检查,督促市场监管部门严格落实“全国一张清单”管理模式,落实好隐性壁垒发现和处理回应机制,做到排查发现一起,推动解决一批,着力破除各种形式的显性和隐性壁垒。全面推行“企业安静期”,除食品药品、安全生产、投诉举报等特殊情形外,每月1至15日不对企业开展行政检查;坚持“能联尽联、应联必联”原则,大力推行跨部门联合“双随机、一公开”监管,“进一次门,查多项事”减少对企业的打扰,切实减轻企业负担,提升为企服务水平。
三是用“乘法”提升全员依法行政能力。将学法要求纳入局党组中心组学习计划,开展市场监管领域一系列法律法规学习,按照“走出去、请进来”的方式,组织42人次参加上级举办的培训班学习。利用职工例会、干部大讲堂等集中学习等开展执法业务培训。编辑《政策法规业务指导》,对新的法律法规、重点难点问题进行解读,促使全系统干部职工精学细学岗位职责内法律法规,做实做细“综合执法+普法”。
四是用“除法”自查自评提高行政执法质量和水平。全面推进包容审慎和柔性执法,对满足条件的市场主体“慎查”“免罚”,营造公正有序的法治环境。执行行政执法案件审查制度,落实案件审核、法制审核、案件审查委员会审查事项及要求;成立案审委员会,对重大案件执法程序、定性依据、处罚依据以及使用行政处罚裁量权基准等方面进行审核把关,对行政执法三项制度落实情况进行监督;定期对照行政处罚案卷评查内容和标准集中开展行政处罚案卷自查自评,对存在问题做好查缺补漏,提高行政执法质量和水平。(作者:李维兰 电话:0878--7351001 审核领导:孔丽芹)