6月8日上午，楚雄州政府新闻办举行优化营商环境系列新闻发布会第三场专题发布。楚雄州市场监管局党组书记、局长张竣珲发布全州1至5月市场主体培育发展情况及全州市场监管部门优化营商环境促进市场主体倍增措施成效。
1至5月，全州新登记市场主体2.3万户，同比增长87.9%，平均每天新登记155户。抵减注销数、迁出辖区数，全州1至5月净增市场主体1.7万户，同比增长233%。至5月末，全州市场主体总数达23.6万户，同比增长18.5%，全州每千人拥有市场主体97.7户，每千人拥有企业19.7户。
楚雄州市场监管局认真履行州促进市场主体倍增领导小组办公室职责，抽调人员成立工作专班，按行业、按市场主体类别细化分解压实倍增目标任务，加强统筹协调，强化发展情况监测通报。充分发挥市场监管职能职责，聚焦市场主体“准入、准营、退出”各环节难点堵点痛点，以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，出台《楚雄州市场监管局优化营商环境落实包容审慎信用监管若干措施》《楚雄州市场监管局推进法治化营商环境建设十二条措施》等有关优化营商环境办法措施，纵深推进商事制度改革，搭建市场主体全生命周期服务链条，切实为各类市场主体好生、快生、优生提供优质服务。
一是简政放权降门槛。严格落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，重点围绕“三准（准入、准营、准出）”，推进“三化（审批服务标准化、规范化、便利化）”，实行三办“网上办、就近办、一次办”，着力“四减（减材料、减环节、减时限、减跑腿）”，实现“四零（零距离、零收费、零门槛、零差评）”。目前，全州新开办企业免费刻制网络芯片备案印章和发放电子印章，行政审批证照快递寄送“政府买单”，营业执照自助打印。一般性经营企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节0.5个工作日（4小时），个体工商户登记实现“秒办”。
二是证照分离减审批。建立涉企经营许可事项清单管理制度，分级分类推进涉企经营许可事项审批制度改革，更大力度推进照后减证，推进政务服务标准化、智能化、便利化。省人民政府明确的349项涉企经营许可事项“证照分离”改革我州实现全覆盖，审批层级为州县级的130项涉企经营许可事项，直接取消审批15项、审批改为备案7项、实行告知承诺17项、优化审批服务91项。改革实施以来，市场监管部门向35个部门推送数据（双告知）41035条，市场监管系统按4种改革方式办件34012次，其中直接取消审批1504次。
三是深化改革优服务。州、县市政务中心设置企业开办“综合窗口”，实现了电子营业执照、电子印章同步发放，推动在更多政务服务领域的深度运用。全面宣贯落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，使用统一的提交材料规范、登记文书。实施歇业备案制度，允许经营困难的市场主体适度“休眠”。
四是包容审慎强监管。实施以市场主体信用为基础，以事中事后监管为保障的市场准营制度改革。监管中既“无事不扰”又“无处不在”，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变，从事前监管向加强事中事后监管转变，通过“互联网＋监管”实现信息化监管，通过“双随机、一公开”实现公平监管，通过信用分级分类监管实现智慧监管。
