永仁县市场监管局：全面推进企业安静期制度 以监管“减法”换市场活力“加法”

为进一步优化营商环境，持续激发经营主体活力，永仁县市场监督管理局立足职能定位，创新推行企业“安静期”监管机制，统筹实施“减频次、优服务、提效能”系列举措，有效降低对企业正常经营的行政干扰，为县域经济高质量发展保驾护航。

一、建章立制，规范执法行为

坚持“无事不扰、有事必应”原则，严格执行《云南省关于进一步规范涉企行政检查推行“企业安静期”通知》，划定每月1—15日为“企业安静期”（紧急检查、投诉举报及专项整治除外），严格执行“五严禁”：严禁无计划检查、严禁多头重复检查、严禁超权限检查、严禁随意扩大抽查比例、严禁强制企业迎检。联合县司法局建立“检查备案+联合执法”机制，涉企检查按年度报备检查计划，通过跨部门“双随机+一业一查”联合抽查，永仁县2025年“双随机、一公开”抽查计划从2023年的105项缩减到85项。2024年比上年同期累计减少执法检查频次25%，切实减轻企业迎检负担。

二、分类监管，突出服务指导

一是“信用+分级”分类管理。依托企业信用信息公示系统，对全县3835户企业实施ABCD四级信用分类，对A级企业原则上“零打扰”、B级企业“少检查”、C级企业“重点指导”、D级企业“强化监管”，差异化监管覆盖率达100%。二是“线上+线下”前置服务。建立执法检查“预沟通”制度，通过组织行业协会开展培训10余场次，指导企业自查自纠问题230项，实现“监管关口前移、风险提前化解”。三是“整改宽限期”柔性执法。对未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告及非主观故意、未造成实际危害，首次轻微违法行为的限期整改，2025年累计免于处罚案件156件，32件行政处罚案件实施了减轻处罚，彰显执法温度。

三、成效初显，企业获得感提升

自“安静期”制度实施以来，县域企业生产经营环境显著优化：一是“干扰少了”，执法检查频次同比下降25%；二是“效率高了”，自推行跨部门“一业一查”联合检查后，企业反映“一次迎检解决多类问题”；三是“活力足了”。2024年，新增市场主体849户，企业满意度调查显示，98%受访者认为“获得感明显增强”。森美达生物科技（永仁）有限公司负责人表示：“过去频繁迎检分散精力，现在安静期让我们能心无旁骛抓生产、拓市场，部门上门服务指导也更精准务实了。”

在下一步工作中，永仁县市场监督管理局将持续擦亮“企业安静期”品牌，推动“放管服”改革向纵深发展，以更优营商环境激发市场“一池春水”，为县域经济稳进提质注入强劲动能。