王洪云代表：
您提出的《关于加强食品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”的建议》（第0196号）交我们办理，综合协办单位州农业农村局、州商务局意见现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到建议后，州市场监管局高度重视，及时召开局务会对建议进行了专题研究布置，明确具体责任科室和工作要求。针对你所反应的突出问题和下步工作建议，及时会同州农业农村局、州商务局对建议情况进行认真分析研究，并结合部门职责，将有关要求纳入本部门年度食品安全监管重点工作任务，坚持问题导向，突出重点环节、重要节点和高风险领域，健全制度机制，加强协同联动，组织开展食品安全突出问题专项排查整治，强化全链条监管合力，严把从农田到餐桌每一道防线。1月至5月，全州未发生食品安全事故，牢牢守住食品安全底线，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、关于建议中反映的问题
你们在建议中反应的关于食品安全事故频繁发生、假冒伪劣食品和污染性食品屡禁不止等2个方面的问题，始终是全州食品安全监管的重中之重。
一直以来，州委、州政府始终高度重视食品安全工作，州市场监管局立足工作实际，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府关于食品安全工作的部署要求，以“四个最严”要求为根本遵循，聚焦群众关心关切的食品安全突出问题，实施全过程全链条全覆盖监管。认真履行州政府食品安全办职责，牵头抓总、统筹协调，健全完善食安委工作机制，推动落实属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任和企业主体责任。组织开展“校园食品安全”“农村食品安全”“肉类产品”“三小治理”“特供酒”“铁拳”等系列专项整治行动，常态化开展食品安全“您点我检、您送我检”活动，每年抽检食品和农产品1万批次，达到6批次/千人以上，有效消除了一批隐患问题，及时查处了一批违法行为，切实形成有效震慑；同时，多渠道、多形式持续强化食品安全教育，引导多元主体参与食品安全监督，积极构建共治共享新格局。全州食品评价性抽检合格率保持在98%以上，城乡居民综合满意度从2021年的86.38%提升到2024年的88.40%，省对州年度食品安全考核连续8年获A级等次，守住了多年未发生较大及以上食品安全事故底线。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于加强重点领域、重点环节、重点场所的巡查检查的建议。
我们的办理意见是：一是加强食品生产环节监管。对全州323家获证企业和2339户食品小作坊实施分级分类监管。联合州农业农村局、州公安局开展专项联合督导，推动食品安全隐患进一步整改落实。开展专家上门“问诊帮扶”服务，帮助企业查找到问题13条，开展食品安全知识培训2次涉及33人次。二是加强食品流通监管。开展重大活动、重点品种专项检查，迅速排查2025年央视“3·15”晚会曝光“保水虾仁”等问题，排查冷冻水产品批发经营主体81户、冷库22个、商场超市149个、农贸市场35个，下架、封存问题产品11盒。三是加强食品餐饮监管。配合州教体部门开展校园“食安心”工程，把校园食品安全监管工作纳入《问政楚雄·一诺千金》事项向社会公开承诺，联合开展春季学期专项检查，排查整改问题隐患825个，开展行政指导35场次。深化“一老一小”关爱服务，对10县市民政局和全州110家养老机构开展食品安全行政指导和培训。迅速开展“杨铭宇黄焖鸡”、蜜雪冰城、华莱士等连锁餐饮企业及其分支机构以及重大活动和婚宴承接单位专项监督检查，采取“普法+指导+承诺”模式，集中约谈1300户订单量较大的入网餐饮服务提供者。开展网红餐厅和无堂食外卖餐厅“查餐厅”活动，督促“线上线下”餐饮服务提供者全面落实食品安全主体责任，及时下架未取得《食品经营许可证》的入网商家。
（二）关于加强部门协同联动、加大行业监管力度的建议。
我们的办理意见是：一是认真履行州政府食品安全办职责，发挥统筹协调作用，组织召开食安委专题会议，定期开展食品安全风险会商，及时研究解决食品安全重大问题。制定《2025年楚雄州食品安全工作要点》，健全完善食安委工作制度和专项协作小组机制，制定印发“三书一函”、舆情处置规定及挂牌督办办法等制度，压实属地和部门管理责任，强化全链条监管合力，推动落实食品安全各项重点工作任务。二是市场监管部门聚焦重点环节、重要节点和高风险领域，开展校园“食安心”工程、农村假冒伪劣食品专项、网络餐饮和肉制品、米线及食品安全突出问题专项排查整治，强化食品生产经营全过程监管，严把“入市”关和“入口”关。1-5月，共抽检食品4285批次，查办食品案件441件，依法严厉打击假冒、侵权、三无、劣质、超过保质期、虚假宣传、“两超一非”、制售假冒伪劣等违法行为。三是农业农村部门加强食品源头治理管控，持续推进化肥、农药减量行动，加强农业投入品监管，抓好水产品、豇豆、芹菜和热带水果（芒果）农药残留突出问题专项治理。完成农产品质量安全风险监测抽样576批次。四是商务部门充分发挥餐饮行业主管部门作用，打造“滇菜楚品”，推动餐饮业高质量发展。协调推进南华县年产10万吨精酿啤酒及5万吨饮料生产线建设项目建成投产、永仁县3万吨核桃精深加工生产线项目完成主体工程建设。五是教育体育、民政、民宗、卫生健康、住房城乡建设、水务、文化旅游、发展改革、工业和信息化、商务等部门，加强对学校、养老机构、宗教场所、医院、建设工地、旅游景区、粮食收储、食品网络经营等领域的食品安全宣传教育和日常管理，督促落实主体责任。六是市场监管部门查办涉食品案件441件，公安机关侦办危害食品安全犯罪案件22件，依法严厉打击假冒、侵权、三无、劣质、超过保质期、虚假宣传、“两超一非”、制售假冒伪劣等违法行为，切实形成有效震慑。
（三）关于强化食品安全宣传、增强消费者的维权意识的建议。
我们的办理意见是：一是举办3·15国际消费者权益日“共筑满意消费”主题宣传活动，协调调动各级各部门资源优势，多渠道、多形式广泛开展食品安全宣传教育。持续推进食物中毒防控宣传进村组、进社区、进学校、进景区、进市场、进餐馆、进工地、进家庭“八进”行动；二是紧紧抓住企业负责人、食品安全总监和食品安全员这个“关键少数”，组织对全州学校食堂、养老机构食堂、社会餐饮开展食品安全行政指导和教育培训，对食品生产企业开展“一对一”专家上门指导，有效提升食品安全管理水平和风险防控能力。三是依托主流媒体、政务网站、微信公众号、视频号等及时发布食品安全工作动态和系列科普知识，发动网约配送群体加入义务宣传员和监督员队伍，协同开展“问政楚雄·热点追踪”，常态化开展食品安全“你点我检·服务惠民生”活动，引导多元主体参与食品安全监督。全州共举办各类主题宣传活动70余场次，张贴悬挂展示标语横幅、宣传海报、公益广告等5万余条，发放宣传折页20余万份，进一步提高群众知情权和参与权，积极构建共治共享新格局。
感谢您对食品安全工作的关心和支持！我们将以办理您的建议为契机，加强监管力度，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。
2025年6月20日
