2024年,楚雄州市场监督管理局将深入贯彻落实党的二十大精神,切实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,巩固主题教育成果,以思想伟力凝聚奋进力量、激励担当作为,聚焦解难题、促发展、惠民生,对标对表州委、州政府和省市场监管局工作要求,认真履职,攻坚克难,守正创新,奋力推动全州市场监管工作高质量发展。
一、聚焦优化环境,在提升经营主体质量上持续发力
全面推行个体工商户“智能化开办”“个转企”一件事一次办,持续提升市场准入便利化水平。积极稳妥有序推进企业集群注册,持续推进个体工商户分型分类培育。创新实施服务型执法模式,推进包容审慎监管,落实好信用修复、守信激励等措施,深入开展重点领域涉企违规收费专项整治,为经营主体营造良好发展环境。按照实现净增5.5万户、总量突破37万户的年度奋斗目标,开展个性化、差异化资源链接和政策扶持,促进经营主体梯度培育。进一步畅通“政银企个”合作渠道,让更多金融活水精准滴灌到经营主体。深入推进“小个专”党建工作,以高质量党建引领“小个专”经营主体高质量发展。认真落实“四个严禁”要求,坚决制止和防范虚增经营主体。加大涉企信息归集力度,着力提高企业年报质量,加大长期未经营企业清理力度,推动经营主体高质量发展。
二、聚焦强州战略,在筑牢高质量发展基石上持续发力
以贯彻落实《质量强国建设纲要》为统领,深入开展产品、工程和服务各领域质量提升行动,提升楚雄质量,打造楚雄品牌。努力培育创建质量标杆、标准化创新贡献奖等质量激励项目。加强标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础建设,积极参与制定国家、行业标准或省级地方标准,建设产业计量测试中心,加强社会公用计量标准建设,严格监管规范检验检测机构,推进质量基础设施“一站式”服务,培养质量人才,为经济社会高质量发展奠定坚实质量基础。加强知识产权综合办事窗口建设,提升知识产权服务水平,持续开展专利转化行动,推进地理标志助力乡村振兴。完善知识产权保护体系,加强知识产权行政、司法保护,完善行刑衔接机制,推动知识产权纠纷多元化解决机制建设,加大知识产权专项执法力度,严格知识产权保护。
二、聚焦重点领域,在严格监管执法上持续发力
全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管,扩大监管覆盖面,强化企业信用风险分类管理,提高监管精准度和监管效能;积极探索“一业一查”,推进企业信用修复,优化包容审慎信用监管。以社会关注和民生领域为重点,依法打击各类垄断违法行为,严肃查处滥用行政权力排除、限制竞争违法行为。深入开展教育、医疗等民生领域价格专项检查,抓好虚假违法广告等突出问题的专项整治,持续开展好网络监管。聚焦执法办案主责主业,持续开展好民生领域案件查办“铁拳”行动等专项执法,严厉打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为,强化行刑衔接,曝光典型案例,释放震慑效应。加强市场监管领域全过程全链条消费权益保护,强化社会消费矛盾纠纷多元化解,推进投诉举报快速处置,高效回应民生诉求,努力创造高品质的消费环境。
四、聚焦严守底线,在防风险除隐患上持续发力
对标国家食品安全示范城市创建新标准和省、州工作要求,全面完成各项创建指标,确保顺利通过省级初评和国家级验收。推动“两个责任”常态化落实,确保完成包保主体覆盖率、食品安全总监和安全员配备率、包保主体数据归集率、包保督导任务完成率、督导发现问题整改率五个100%的目标。深入推进食品安全专项整治,加强食物毒防控工作,严守食品安全底线。持续推进药品安全巩固提升行动,抓好日常监管和各类专项整治,深入开展药品、医疗器械、化妆品法律法规及安全知识培训宣传。加强产品质量安全监管,抓实危险化学品、燃气具等18种重点工业产品隐患排查治理。强化特种设备督查检查,落实隐患整改闭环制度,确保各类安全隐患落实整改到位。锚定遏制重特大事故目标,全力维护特种设备安全形势持续稳定。推进特种设备生产和使用单位落实安全主体责任监督管理规定、企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,严惩特种设备安全生产违法犯罪行为,始终保持安全生产高压态势。
五、对省人民政府工作的建议
(一)理顺药品监管体制。针对药品监管体制改革后,药品监督管理局只设到省级,在实际工作中存在基层监管力量薄弱、药企便利化服务效率不高的实际,建议在地州设立云南省药品监督管理局地州分局,就近监管服务,提升药品监管效能。
(二)在经营主体培育发展方面,建议把关注度从“量的合理增长”向“质的有效提升”转变,修改完善考核指标体系。