楚雄州市场监督管理局楚雄州公安局楚雄州生态环境局关于2022年全州检验检测机构监督抽查情况的通报

各县市市场监管局、公安局、生态环境局，各检验检测机构：

为进一步加强检验检测机构事中事后监管，优化营商环境，严厉打击出具虚假检验检测数据或结果的违法违规行为，有力形成震慑，根据《云南省市场监督管理局云南省公安厅云南省生态环境厅关于组织开展2022年全省检验检测机构监督抽查工作的通知》（云市监函〔2022〕138号）要求，组织开展了2022年全州检验检测机构监督抽查工作。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

2022年9月至11月，省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅联合组织了2022年全省检验检测机构监督抽查工作，重点

为机动车检验、生态环境监测、食品及疾控检验、建筑材料及建筑工程检验检测等领域，按照“双随机、一公开”方式对100家检验检测机构实施省级现场检查。其中，省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅联合组织、州县（市）对口部门参与对我州9家机动车检验机构开展检查，省生态环境厅、省市场监管局联合组织、州县（市）对口部门参与对我州2家生态环境监测机构开展检查（情况通报由省生态环境厅、省市场监管局另行联合发布），其余12家机构为食品及疾控检验、建筑材料及建筑工程检验检测及其他领域检验检测机构，由省市场监管局组织州县（市）对口部门实施检查。

通过查看场地环境、仪器设备、样品管理及人员能力和培训、质量手册、程序文件、相关记录等资料审查，重点对检验检测原始记录、检验检测报告等有关技术资料进行检查，整体了解了各检验检测机构检验检测活动质量管理和风险防控等方面的情况。总的来看，经过监督抽查，检验检测机构法律意识得到提升，检验检测行为更加规范，被检查的检验检测机构大部分能够认真落实主体责任，按照有关法律法规的要求开展检验检测工作，但同时也发现管理不够规范的问题仍普遍存在，部分机构甚至违法违规检验检测，需各州（市）、县监管部门引起高度重视，继续加强依法监督管理。

二、存在主要问题

现场监督检查发现，检验检测机构主要存在以下几个方面的问题。

（一）不少机构管理体系运行有效性不足。一是管理体系文件适用性不强或未按管理要求及时更新；二是内部审核、管理评审流于形式；三是检测结果质量控制措施不足，少数机构甚至没有措施。

（二）不少机构未按管理要求办理变更。一是机构法定代表人、技术负责人、授权签字人等关键人员发生变化未及时办理变更手续；二是机构名称、地址、检测标准等发生变化未及时办理变更手续。

（三）部分机构超范围开展检验检测。一是少数检验检测参数未经资质认定开展检验检测并对外出具结果报告；二是变更的检验检测方法未按管理要求办理变更手续导致超范围检验检测。

（四）部分机构的检验检测资源条件不能有效管理和保持。一是部分现有设施设备、环境条件不满足检测工作要求；二是部分检验检测设备未按期进行检定/校准、期间核查，设备使用记录未规范管理等。

（五）少数机构涉嫌不实报告和虚假报告。一是原始记录不完整或缺失、数据前后不一致或计算错误，样品管理混乱等，造成数据不能追溯、结果错误或无法复核；二是减少、遗漏或变更标准等规定应当检测的项目，或者变更关键检验检测条件，检验检测数据不真实、不客观等。

（六）不少机构疏于日常管理。存在管理松懈，管理体系文件未有效宣贯和实施；人员流动性较大，人员培训教育跟不上；未严格执行检验检测方法标准；分包管理不规范；标准物质、试剂管理不到位等现象。

三、处理意见

我州检查的23家检验检测机构中，17 家机构在管理和技术方面存在问题且违反《检验检测机构资质认定管理办法》第十四条(第三十五条是处罚依据)或《检验检测机构监督管理办法》第八(第二十五条是处罚依据)条等有关规定，责令限期改正；5家机构在管理和技术方面涉嫌存在违法违规问题，移交州、县(市)市场监督管理局依法调查处理；1家机构移交辖区市场监管部门进一步调查核实处理。

四、工作要求

（一）全州各检验检测机构要严格依法落实主体责任，结合监督抽查中发现的问题认真进行对照检查，举一反三加强管理，依法依规开展检验检测活动，确保检验检测数据和结果可靠性、准确性。

(二)各县(市)市场监督管理局要依法做好涉嫌违法违规行为机构的后续处理和整改复查工作，在工作办理完成后15日内将情况报州市场监管局汇总后报送省市场监管局，并抄送相应的各县(市)公安、生态环境局。州、县（市）市场监管局、生态环境局要按照“双随机、一公开”监督检查要求，全面及时完成“云南省市场监管一体化应用平台”监督检查任务信息填报，依法做好信息公开，并将违法违规查处情况录入国家企业信用信息公示系统

(三)通过检查发现我州机构管理不规范的问题仍普遍存在，部分机构甚至违法违规开展检验检测。全州各级市场监管、公安、生态环境部门要高度重视，切实履行监管职责，持续依法加强监管。

 

附件：楚雄州2022年全省检验检测机构双随机监督抽查机构结果汇总表

 

                                           楚雄州市场监管局                                                                        楚雄州公安局

 

                                                                                                                                                   楚雄州生态环境局

                                                                                                                                                     2023年1月31日

（此件公开发布）

 

附件

 

楚雄州2022年全省检验检测机构资质认定双随机监督抽查结果汇总表