为进一步探索加强事中事后监管的有效方式和措施,南华县市场监督管理局按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
一是建立健全“双随机、一公开”抽查机制。针对本地区本部门问题多发的领域、行业,社会反映热点和风险较高的抽查事项,调整完善各部门抽查事项清单和工作细则,科学制定年度抽查工作计划,健全完善部门内部联动监管工作机制,强化定向抽查,注重后续处理。
二是全面推进涉企信息归集公示。按照全国“一张网”建设部署,制定全县全面推进政府部门涉企信息统一归集公示工作方案,组织召开全县政府涉企信息归集公示和跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作会议,建立了部门涉企信息归集、信息交换共享机制,有序推进南华县涉企信息归集公示。截至目前,全县在“国家企业信用信息公示系统”归集并公示涉企信息共计1110条(行政许可信息963条、行政处罚信息105条、抽查检查信息42条)。
三是着力推进跨部门联合监管。制定印发全县全面推进跨部门“双随机、一公开”联合监管工作方案和跨部门随机联合检查事项清单及实施细则,建立跨部门随机抽查联合监管机制,全面组织实施市场监管领域跨部门双随机联合抽查,开启了南华县跨部门“双随机、一公开”联合监管新模式,为全县其他领域跨部门联合监管探索出一条可复制、可推广、可应用的经验。
四是加强“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”管理。强化企业信用约束,建立完善失信联合惩戒和对守信者一路畅通的激励机制,推进企业信用体系建设。对列入经营异常名录的企业进行信用约束;对列入严重违法失信企业名单的企业法定代表人、负责人担任其他企业的法定代表人、负责人进行限制。同时,在招投标、政府采购、取得荣誉、资质审核、融资等活动中,对被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单的企业依法采取限制或者禁入的联合惩戒。