个体工商户是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生和保市场主体等方面发挥了重要作用。2022年，全州新登记个体工商户40816户、累计达201037户，同比增长19.57%，占市场主体总量的76.2%，为市场主体发展起到了主力军作用。
一是把握好全局，协调好局部。认真贯彻《促进个体工商户发展条例》对促进个体工商户发展作出的制度安排，经州人民政府同意建立楚雄州扶持个体工商户发展部门联席会议制度，牵头12部门召开第一次联席会议；印发贯彻落实省扶持个体工商户纾难解困工作方案意见，进一步细化工作措施，明确责任分工；牵头9部门印发七个纾难解困政策“三进个体工商户”活动实施方案，深入开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动；印发楚雄州扶持个体工商户纾难解困政策宣传工作方案，各县市各部门多形式、常态化进行宣传；组织开展全州“个体工商户服务月”活动，组织16家部门、金融机构与20户个体工商户进行纾难解困调研座谈，现场解答个体工商户代表提出的关于贷款、招用退役士兵享受优惠政策、私人房屋租金等问题，提振发展信心；认真落实省级15部门下发的《2022年个体工商户优惠政策清单》25条，通过调研座谈、现场咨询、三进个体工商户等，成员单位各尽所能，持续加大扶持个体发展力度，向广大个体工商户送政策、送服务，取得积极成效。协调解决个体户问题诉求困难102个，向414户个体工商户新发放各类贷款185万元，减免21户个体户房租45.91万元，开展各类职业技能培训507人次，办理个体户留抵退税1.1万元，缓缴各类税款3.88万元。
二是培育好增量，服务好存量。贯彻落实《条例》精神，首要任务是持续深化“放管服”改革，培育壮大市场主体。楚雄州市场监管局积极探索个体工商户登记注册服务模式和方式，大限度压缩个体工商户准入时限，95%以上的申请当场办结，今年推行“智能化申请、标准化填报、自动化审核”的无干预办理模式，个体工商户登记实现秒办；牵头6部门逐步推行个体工商户开办“一窗通”服务平台，开办个体工商户实现“一网通办”。同时，重点聚焦保就业，开展“自转个”工程，充分发挥州县两级扶持个体工商户发展联席会议制度作用，围绕个体工商户加力加效实施政策，强化金融、投资、消费、产业等政策协同联动，形成促进发展合力，让市场主体多起来；聚焦保市场主体，开展“个转企”工程，实现“个转企”主体名称沿用、无须注销、高效办理，“个转企”业务有系统、有轨迹、可查询，为个体工商户分型分类培育及数据监测分析奠定基础，扶持个体工商户不断做强做大，让市场主体强起来，取得积极成效。全州办理歇业备案市场主体452户,为经营困难的市场主体提供了缓冲性制度选择，降低市场主体维持成本。
三是促进好发展，维护好安全。积极落实《条例》中为个体工商户增加经营场所供给，降低使用成本要求，在经营场所供给方面积极探索，作为省局四个试点州市之一，推行“一照多址”试点改革，实行住所与经营场所分离登记，免于分支机构登记。全面推行证明事项告知承诺制，市场主体申请人签署住所（经营场所）告知承诺书，即可依法申请登记，从制度层面降低经营成本，释放场地资源。认真落实《云南省市场主体住所（主要经营场所、经营场所）登记管理办法》，针对当前经营性自建房安全专项整治涉及登记问题，兼顾效率和安全，既便利市场准入、又保证公共安全，对违法建筑处置部门共享或函告违法建筑信息的，如以危险房屋作为市场住所（经营场所）申请登记的，各级登记机关不予办理。
下一步，将积极学习借鉴试点地区先进经验，持续完善“一照多址”制度，建立“集群注册”等制度，贯彻、落实好《条例》，促进个体工商户高质量发展。
