州局机关各科室，州质监局开发区分局：
为贯彻依法治国方略，推进依法行政进程、加快法治政府建设，落实“七五”普法规划，培养高素质的质监干部队伍，加强干部学法用法，提高依法行政能力的要求，结合工作实际，制定本年度学法计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以尊法学法守法用法主题实践活动为主线，以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推进工作目标精准化、重大举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，围绕州委、州政府中心工作，紧紧围绕法治质监建设，坚持把干部职工普法和守法作为长期基础性工作，把普法依法治理工作与“两学一做”学习教育结合起来，推动普法依法治理工作，按照“七五”普法规划既定目标，紧抓普法工作的重点任务和重点对象，不断提升普法工作水平，为法治质监建设营造良好法治环境。
二、总体目标
坚持以提高干部队伍整体素质为目标，切实加强干部学法教育，干部的法治意识、法律素质有明显提高，依法行政的能力得到明显加强，积极适应新时期质监事业改革发展的要求。充分利用各种培训资源，采取集中培训、分散自学培训、岗位实践培训等多种形式开展教育培训工作，强化干部职工的法治理念，引导和督促干部职工由增强法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，切实提高依法行政能力，让学法用法成为干部职工的一种工作习惯，自觉做社会主义法制的践行者。
三、领导干部集体学法
1.第一季度
学习内容一：《中华人民共和国宪法》
学习重点：《宪法（修正案）》，国家性质；人民民主专政实质；党的领导核心地位；爱国统一战线概念；中国人民政治协商会议的性质和议事原则；中国共产党领导的多党合作制的内涵；我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度；选举制度的概念，民主原则，组织机构，选区划分，选民资格；我国公民基本权利和基本义务的种类和相关内容；国家机构的概念；我国国家机构的组织和活动原则等。
学习内容二：《中华人民共和国国家安全法》
学习重点：准确把握维护国家安全的基本原则，即必须坚持党的全面领导，必须坚持社会主义法治原则，必须坚持协调统筹原则，必须坚持预防为主、标本兼治、专群结合的原则，必须坚持互信、互利、平等、协作原则；正确认识维护国家安全的主要任务，国家安全法从政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等11个方面，规定了国家安全的主要任务；落实维护国家安全的重要制度，要建立健全国家安全风险预防评估和预警制度，健全国家安全审查制度；加强国家安全保障，增强全社会的国家安全意识，为维护国家安全奠定思想基础。
2.第二季度
学习内容一：《行政监察法》
学习重点：监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、对监察机关和监察人员的监督等，深刻理解和把握监察法的立法目的、指导思想和监察原则，深刻理解和把握国家监察工作的体制机制和监察职责、监察范围和管辖问题、监察权限和监察程序，增强贯彻落实监察法的坚定性，增强监接受监督的自觉性。
学习内容二：《中华人民共和国网络安全法》
学习重点：网络安全的总则、运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置等。
3.第三季度
学习内容一：《中华人民共和国保守国家秘密法》
学习重点：保密法的重要意义、主要内容、国家秘密密级和范围、保密管理基本制度、违反保密法应承担的责任等
学习内容二：《中华人民共和国反恐怖主义法》
学习重点：反恐怖工作原则、领导机构、联动配合机制、恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、重点目标的管理、情报信息工作、应对处置、法律责任等。
4.第四季度
学习内容一：新修订，新颁布的法律法规
学习时间：2小时
学习方式：集中学习
学习内容二：楚雄州干部通用法律知识学习，网上学法，具体内容按照楚雄州普法依法治理领导小组办公室的统一安排，年度平均学分5000分以上。
学习时间：40小时
学习方式：自主学习并参加统一测试
四、局机关全体干部职工学法安排
1.2018年2月
学习内容：《反不正当竞争法》
学习重点：商业贿赂行为、虚假宣传、侵犯商业秘密的行为、低价倾销、不正当有奖销售、诋毁商誉行为的具体表现形式。
学习时间： 2小时
学习形式：自学和集中学习
2.2018年3月
学习内容：《中华人民共和国宪法》
学习重点：《宪法（修正案）》国家性质；人民民主专政实质；党的领导核心地位；爱国统一战线的概念；中国人民政治协商会的性质和议事原则；中国共产党领导的多党合作制的内涵；我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度；选举制度的概念，民主原则，组织机构，选区划分，选民资格；我国公民基本权利和基本义务的种类和相关内容；国家机构的概念；我国国家机构的组织和活动原则等。
学习时间：2小时
学习形式：自学和集中学习
3.2018年4月
学习内容一：《行政监察法》
学习重点：监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、对监察机关和监察人员的监督等，深刻理解和把握监察法的立法目的、指导思想和监察原则，深刻理解和把握国家监察工作的体制机制和监察职责、监察范围和管辖问题、监察权限和监察程序，增强贯彻落实监察法的坚定性，增强监接受监督的自觉性。
学习时间：2小时
学习方式：自主学习和集中学习相结合
学习内容二：《中华人民共和国国家安全法》
学习重点：准确把握维护国家安全的基本原则，即必须坚持党的全面领导，必须坚持社会主义法治原则，必须坚持协调统筹原则，必须坚持预防为主、标本兼治、专群结合的原则，必须坚持互信、互利、平等、协作原则；正确认识维护国家安全的主要任务，国家安全法从政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等11个方面，规定了国家安全的主要任务；落实维护国家安全的重要制度，要建立健全国家安全风险预防评估和预警制度，健全国家安全审查制度；加强国家安全保障，增强全社会的国家安全意识，为维护国家安全奠定思想基础。
学习时间：2小时
学习方式：自主学习和集中学习相结合
4.2018年5月
学习内容一：《中华人民共和国计量法》
学习重点：新修改的《计量法》内容。
学习时间：2小时
学习方式：自主学习和集中学习相结合
5.2018年6月
学习内容：《中华人民共和国特种设备安全法》。
学习重点：规范特种设备生产、经营、使用行为，加强特种设备安全监督管理，开展事故应急救援与调查处理，防止重特大特种设备安全事故发生。
学习时间：2小时
学习形式：自主学习和集中学习相结合
6.2018年7月
学习内容：党内法律法规
学习重点：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《云南省从严从实管理党员若干规定》等制度规定
学习时间：2小时
学习形式：自主学习和集中学习相结合
7.2018年8月
学习内容一：《中华人民共和国反恐怖主义法》
学习重点：反恐怖工作原则、领导机构、联动配合机制、恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、重点目标的管理、情报信息工作、应对处置、法律责任等。
学习时间：2小时
学习方式：自主学习和集中学习相结合
学习内容二：《中华人民共和国保守国家秘密法》
学习重点：国家秘密的范围和密级、保密制度、监督管理、法律责任。
学习时间：2小时
学习形式：自主学习和集中学习相结合
8.2018年9月
学习内容：《中华人民共和国产品质量法》
学习重点：产品质量法适用的产品范围，适用的主体范围，适用的经营活动范围，产品质量监管主要制度，产品法有关质量责任。
学习时间：2小时
学习方式：自主学习和集中学习相结合
9.2018年10月
学习内容：《中华人民共和国英雄烈士保护法》
学习重点：国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。国家保护英雄烈士，对英雄烈士予以褒扬、纪念，加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育，维护英雄烈士尊严和合法权益。
学习时间：2小时
学习方式：自主学习和集中学习相结合
10.2018年11月
学习内容：《中华人民共和国行政诉讼法》。
学习重点：行政诉讼的举证责任和证据要求，行政机关及其工作人员的法律责任，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
学习时间：2小时
学习形式：自主学习和集中学习相结合
11.2018年12月
学习内容：新法学习
学习重点：2018年新颁布、修订的法律、法规、规章及规范性文件。
学习时间：暂定15小时
学习形式：自主学习和集中学习相结合
五、保障措施
1.加强领导，提高认识。局机关干部职工要进一步提高对学法重要性的认识，严格执行学法制度。严格集中学习、在职自学、调查研究，增强学习的广泛性和有效性。定期研究分析工作动态和理论学习情况，加大调查研究力度，准确把握新形势下干部群众思想脉搏，增强学法的针对性和实效性。
2.加强管理，提高质量。进一步完善学法内容，丰富培训方式，采取实例教学、以会代训、实地参观等方式，增强学习的广泛性和有效性。集体学习根据形势任务发展变化安排学法内容，每个科室要根据集中学法计划认真作发言准备。
3.联系实际，注重实效。结合质监工作实际，坚持理论学习和指导实践相结合，围绕中心、服务大局、贴近基层、立足岗位、务求实效，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学以致用、用以促学；要紧密联系形势和工作任务，针对业务工作存在的实际问题等进行探索研究，树立质监服务的意识，积极营造浓厚的学习氛围，推动理论学习上新水平。
楚雄州质量技术监督局
2018年5月7日
