民建楚雄州委：
首先感谢你们对全州知识产权保护工作的关心和支持，你们在州政协十一届委员会第一次会议提出的“关于加强我州企业知识产权保护有关问题的提案”，已交我们研究办理。现答复如下：
一、基本情况及主要成效
（一）基本情况
2019年楚雄州市场监管局重组后，加挂了楚雄州知识产权局牌子，管理原科技部门的专利、原工商部门的商标和原质监部门的地理标志产品，为专利、商标和地理标志集中高效管理奠定了体制基础，建立了楚雄州知识产权战略实施工作联席会议制度，统筹协调管理全州知识产权工作。
（二）工作成效
截止“十三五”末，全州万人发明专利拥有量达1.27件，居全省第四位，专利授权量居全省第6位，商标有效注册量突破万件达11313件，地理标志产品（商标）达28件。楚雄、禄丰、元谋三个县市通过省级知识产权强县试点验收；楚雄高新区被列为全省第一个国家知识产权试点园区，大姚、禄丰、南华三个县市的工业园区被确定为云南省知识产权示范园区，我州企业3项专利获中国专利奖，12项发明专利获云南省专利奖，全州知识产权工作对创新驱动发展战略和经济社会发展的支撑作用明显增强。
市场监管局加挂知识产权局以来，不断加强非正常专利申请、商标恶意注册和知识产权代理机构的监管，依法开展专利侵权纠纷行政裁决和其他专利纠纷调解，强化商标监管，加大对恶意侵犯商标专用权和假冒注册商标违法行为处罚力度，立案查处了140件商标侵权案件，罚没款104.68万元，查处专利标识不规范案件7件，调解专利侵权纠纷案件5件；“牟定腐乳”被列为全省唯一一个进入国家地理标志产品保护示范区筹建名单的地理标志，同时入选第一批国家地理标志运用促进重点联系指导目录。
二、提案意见办理情况
（一）广泛开展企业知识产权培训宣传活动，提升企业知识产权保护意识。定期组织辖区内相关企业开展知识产权业务培训，并将培训内容纳入全州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作、全州知识产权保护工作的重要考核内容对各县市进行考核，并在全州各类创新主体中广泛开展云南省知识产权领军人才、高层次人才和实务人才申报认定。并以开展知识产权宣传周活动为契机，深入开展知识产权政策、服务、兑现“三进市场主体”活动，编印《楚雄州知识产权服务手册》《企业知识产权保护指南》《知识产权宣传海报》等宣传服务手册。2022年上半年，全州共发放《楚雄州知识产权服务手册》1500本、《企业知识产权保护指南》500本、知识产权宣传海报1500张，不断提升企业知识产权保护意识。
（二）定期开展知识产权“双随机、一公开”监督抽查、知识产权优势企业及知识产权示范园区创建工作，不断提升知识产权创造转化运用的示范辐射作用。为进一步规范企业专利、商标使用行为，2022年上半年，对全州130户市场主体开展专利真实性、商标使用及印制行为的“双随机、一公开”监督抽查；完成楚雄高新区申报国家知识产权强国建设试点园区，禄丰市申报国家知识产权强国建设试点县市，牟定县申报省级知识产权强县试点县，32户企业申报2022年度省级知识产权优势企业，楚雄一中、楚雄鹿城小学申报第三批云南省中小学知识产权教育试点学校推荐上报工作。
（三）及时兑现知识产权奖补资金，引导企业加强知识产权保护工作。持续落实知识产权优势企业及地理标志奖补等扶持政策（对当年内认定为省级知识产权优势企业的每户奖补5万元；对当年由县级部门申报注册成功的国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标每件奖补20万元，对当年由州直部门申报注册成功的国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标每件奖补30万元），自2021年以来，共兑现知识产权奖补资金240万元，实现了“知识产权优势企业县市全覆盖”目标，全州九个县市拥有地理标志产品，为“一县一业”特色优势产业发展提供了知识产权法律保护。
（四）不断加大知识产权行政保护工作力度，提升知识产权投诉举报便利度，维护好公平竞争的市场秩序。制定印发《2022年楚雄州知识产权行政保护工作实施方案》，严格专利保护，依法开展专利侵权纠纷行政裁决和其他专利纠纷调解工作；强化商标监管，加大对恶意侵犯商标专用权和假冒注册商标违法行为处罚力度，有效治理恶意商标注册申请；加强地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护。2022年上半年，完成对国家知识产权局通报的2022年第一批次涉及楚雄州57件非正常专利申请专项核查工作，核查整改率达100%；全州查处5件商标侵权案件，查处2件专利标识不规范案件和2件假冒专利案件，均进行了相应的处罚和整改，不断增强企业或个人提高知识产权保护意识；畅通知识产权网络维权援助渠道，全州通过12315平台和现场受理投诉等方式共接到8件知识产权投诉举报，投诉举报按时核查率达100%，办结率达100%。
（五）加强对第三方中介服务行业的指导和监管。制定印发《关于开展“蓝天”专项整治行动的实施方案》，开展专利、商标代理“双随机、一公开”监督抽查，加强专利、商标等代理行业监管，严厉打击无资质代理专利行为，维护知识产权代理行业秩序。组织对辖区内10家知识产权代理机构开展自查和签订承诺书，进一步规范专利、商标代理行为；加大业务培训和政策宣传力度，引导知识产权代理行业和从业人员自觉抵制违法违规行为。2022年上半年，楚雄州有3家知识产权代理机构成功入选2022年度云南知识产权信息公共服务网点名单，各知识产权信息公共服务网点积极推动全州知识产权信息传播利用，全力助力科技创新。
三、下步工作重点
（一）加大对第三方中介服务行业的指导和监管力度。持续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，重点整治非正常专利申请、恶意商标申请、无资质专利代理、伪造变造公文、以不正当手段招揽业务等5类违法代理行为。
（二）加大知识产权奖补资金整合力度，提高资金使用效率。根据中共中央国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》 《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》《云南省“十四五”知识产权发展规划》等文件精神，将分散在多个文件中的知识产权奖补政策进行合并优化，并结合楚雄州实际，出台新的知识产权奖补管理办法，进一步提升楚雄州知识产权的数量和质量，推动楚雄州知识产权事业高质量发展。
（三）加大知识产权保护宣传力度。认真组织开展全州“知识产权大讲堂”、“知识产权窗口前移服务”、“知识产权服务万里行”、“三进市场主体”等活动，大力宣传《知识产权服务指南》《企业知识产权保护指南》《楚雄州知识产权服务手册》、知识产权便民利民改革成果、专利商标申请代理制度和代理行业蓝天专项整治行动政策，教育代理机构增强红线意识和引导公众了解专利商标代理行业，营造全社会知识产权保护的浓厚氛围。
最后，再次感谢你们对楚雄州知识产权保护工作的关心关注，欢迎在今后的工作中多提宝贵意见或建议，以便我们进一步改进工作，提高工作质量，更好地为全州经济社会高质量发展作出更大的贡献。
楚雄州市场监督管理局
2022年7月28日
联系人及电话：樊建梅 15125795416
