各县市市场监管局,州局开发区分局,州局机关相关科室:
为深入贯彻落实《云南省市场监督管理局关于印发营商环境提升年市场监管在行动工作方案》(云市监办发〔2019〕95号)和《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(楚发〔2018〕17号),帮助中小企业加强全面质量管理,不断提升营商环境,按照《云南省市场监督管理局关于深入开展“服务零距离、质量零缺陷”活动的通知》(云市监办发〔2019〕96号)文件要求,州局制定了《楚雄州“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动2019年工作方案》,现印发你们,结合工作实际,认真抓好落实。
各县市各科室要及时将阶段性工作开展情况和《楚雄州“双零”行动重点中小企业质量技术服务情况表》分别于6月5日、9月5日、12月5日前报送到州局质量发展科。联系人:方慧菡18008789337 邮箱:307472094@qq.com
附件:楚雄州“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动2019年工作方案
楚雄州市场监督管理局
2019年5月8日
(此件公开发布)
附件:
楚雄州“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动2019年工作方案
为深入贯彻落实《云南省市场监督管理局关于印发营商环境提升年市场监管在行动工作方案》(云市监办发〔2019〕95号)和《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(楚发〔2018〕17号),结合我州中小企业发展实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心抓质量提升,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,深入开展“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动(以下简称“双零”行动),全面提升质量总体水平,促进质量效率型增长,实现全州经济社会跨越发展。
二、总体目标
坚持问题导向,推动质量、计量、标准、认证、检验检测、品牌、知识产权、消费维权等质量基础设施深度融合与优化配置,探索建立体现职能优势、符合市场经济规律的质量技术服务模式,确保企业获得快速、可靠、便捷的质量技术服务,全力破除中小企业质量管理水平偏低、技术创新能力不足、产品和服务竞争力不强、质量技术基础薄弱等难点和瓶颈,从源头夯实质量提升的基础。通过持续开展“双零”行动,使中小企业质量主体意识得到有效强化,企业质量提升内生动力不断激发,先进质量管理方法得到大力推广,全员全过程全方位质量控制水平有力提高,企业质量管理水平和核心竞争力不断提高,确保实施质量强州战略开展质量提升行动各项目标任务顺利完成。
三、主要任务
(一)优先保障质量安全。质量安全是底线,要结合职能职责,优先服务帮助企业提升保障产品质量安全、特种设备安全、食品安全和药品安全的能力。通过监督抽查、实地核查、评审认证、检验检测、执法检查等各种手段,帮助中小企业查找质量安全方面存在隐患和不足,有针对性的帮助制定切实可行的整改措施,服务企业直至整改合格,消除隐患。
(二)推进全面质量管理。加快推广精益制造、全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法,促进中小企业重视质量管理,帮助中小企业建立健全质量管理体系,提高企业质量经营的主体意识和管理水平。全面总结各级政府质量奖获奖企业先进经验,讲好中小企业依靠质量发展壮大的故事,总结提炼推广适合中小企业质量发展的质量管理理论和方法。在旅游、物流等领域推进新型优质服务业建设试点,帮助中小型服务企业加强全面质量管理。
(三)优化质量提升机制。创新产品质量提升机制,大力营造有利于质量创新的环境,鼓励开展质量比较试验、综合评价、体验式调查。完善服务业中小企业质量管理机制,持续开展中小企业服务质量满意度测评工作和服务质量诊断和分析。推动实施优质服务承诺标识和管理制度,畅通中小企业质量信号传递机制。
(四)加大品牌建设力度。大力推广标杆企业在品牌建设方面的先进经验,发挥优秀品牌在品牌建设、质量提升等方面的示范和引领作用,培养一批崇尚品牌经营、致力品牌建设的优秀企业家,增强中小企业以质量和信誉为核心的品牌意识。加强对商标、地理标志、专利等品牌培育和保护,促进知识产权资源优势转化为品牌优势和市场竞争力。围绕优势主导产业,制定并实施培育中小企业品牌的政策措施,大力培育区域品牌。积极推进中小企业质量诚信体系建设,营造中小企业发展的良好营商环境。
(五)广泛开展群众性质量活动。为中小企业开展质量管理、品牌培育、计量、标准、认证认可、检验检测、技术性贸易措施、技术法规等方面培训服务;鼓励支持中小企业结合自身需求开展质量管理小组、质量信得过班组、质量标杆宣讲、诚信计量、标准论坛等群众性质量活动,广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵和质量标兵等活动,大力倡导工匠精神和质量文化。
(六)结合职能开展特色服务。各县市各科室要结合工作职责开展特色服务。
一是要确定一批质量技术服务重点中小企业,建立“双零”行动联络员制度。各县市各科室要结合实际确定重点服务中小企业名单,每个县市每个科室应至少确定5家以上重点服务中小企业名单,每家企业确定1名质量技术服务“双零”行动联络员,企业有服务需求时,由联络员负责联系相关予以帮助解决。
二是要组织一次“双零”行动重点中小企业质量技术特色服务。对确定的重点中小企业,各县市各科室要结合日常业务工作,深入企业至少开展1次“双零”行动。要深入企业生产经营一线,“零距离”集中开展质量技术现场服务活动,主动上门服务,开展政策法规解读、组织技术培训、实施现场诊断、帮助解决问题,运用技术手段,为中小企业提供个性化针对性的综合技术服务。
州局机关各科室开展“双零”行动质量技术特色服务主要任务分工见《楚雄州“双零”行动质量技术服务任务分工表》(附表1)。
三是要注重服务效果。通过开展“双零”行动质量技术服务,要帮助企业找准痛点、难点,要有针对性地开展服务,要切实帮扶中小企业解决质量提升中存在的瓶颈问题,切实起到解决问题提升能力的效果,坚决杜绝搞形式主义、作表面文章,提高中小企业质量竞争力。
四、工作要求
(一)高度重视、提高认识。深入开展“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动是实施质量强州战略、开展质量提升行动、提升改善营商环境的重要举措。各单位要充分认识针对全州广大中小企业开展质量技术服务的重要性、必要性和连续性。在保障质量安全的基础上,围绕中小企业继续深入开展“双零”行动,能够有效的强化企业质量主体意识,激发企业质量提升内生动力,提高全面质量管理水平,促进企业家加强质量意识提升质量能力,更好地为全州高质量跨越式发展服务。
(二)围绕目标,抓好落实。各县市各科室要按照开展“干在实处、走在前列”大比拼工作要求,紧紧围绕确保完成实施质量强州战略开展质量提升行动各项目标任务来开展工作。要坚持问题导向,结合自身职能和工作实际,将计量、标准、认证、检验检测等技术手段沉到企业一线,充分发挥技术优势,主动服务和对标企业,围绕中小企业的实际需要和突出问题实施个性化精准服务。
(三)加强宣传,营造氛围。要加大宣传力度,大力倡导工匠精神和质量文化,充分利用“质量月”“世界标准日”“世界计量日”“世界认可日”“中国品牌日”等平台,通过广播、电视、报刊、互联网、自媒体等传播媒介,开展广泛宣传活动,宣传中小企业依靠质量发展壮大的先进经验,总结提炼推广适合中小企业质量发展的质量管理理论和方法,深入报道“双零”行动的生动实践、先进典型和可复制可推广的服务模式,塑造服务中小企业质量提升、服务人民美好生活需要、服务经济社会发展的良好形象,营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
附表:1.楚雄州“双零”行动质量技术服务任务分工表
2.楚雄州“双零”行动重点中小企业质量技术服务 情况表
附表1
楚雄州“双零”行动质量技术服务任务分工表
序号 |
科室名称 |
服务企业数量 |
主要服务内容 |
责任人 |
1 |
登记注册科 |
5家以上 |
市场主体注册登记、小微企业管理 |
杨晓云 |
2 |
信用监督管理科 |
5家以上 |
市场主体信用公示、监管 |
朱亚文 |
3 |
反垄断与反不正当竞争科 |
5家以上 |
直销规范管理 |
李兴明 |
4 |
价格监督检查科 |
5家以上 |
明码标价、收费公示等价格管理 |
吴洪坤 |
5 |
网络交易监督管理科 |
5家以上 |
网络交易规范管理 |
蔡加文 |
6 |
消费环境建设指导科 |
5家以上 |
消费维权、合同、经纪、拍卖管理 |
宋 彪 |
7 |
广告管理科 |
5家以上 |
广告规范管理 |
柴承林 |
8 |
质量发展科 |
5家以上 |
质量奖申报、质量管理提升 |
龙俊华 |
9 |
产品质量安全监督管理科 |
5家以上 |
产品质量提升 |
黄建南 |
10 |
特种设备安全监察科 |
5家以上 |
特种设备安全保障能力提升 |
张春生 |
11 |
食品生产安全监督管理科 |
5家以上 |
生产企业食品安全管理 |
张瑜琳 |
12 |
食品流通安全监督管理科 |
5家以上 |
流通企业食品安全管理 |
王绍锋 |
13 |
食品餐饮安全监督管理科 |
5家以上 |
餐饮企业食品安全管理 |
陶建东 |
14 |
药品化妆品生产监督管理科 |
5家以上 |
药品化妆品生产企业质量安全管理 |
周宏智 |
15 |
药品化妆品流通监督管理科 |
5家以上 |
药品化妆品流通企业质量安全管理 |
罗云川 |
16 |
医疗器械监督管理科 |
5家以上 |
医疗器械质量安全管理 |
起加宾 |
17 |
计量科 |
5家以上 |
计量监督管理 |
林 鹏 |
18 |
标准化科 |
5家以上 |
标准化发展 |
陈 雁 |
19 |
认证认可监督管理科 |
5家以上 |
检验检测机构管理、体系认证推广 |
李天良 |
20 |
知识产权战略发展科 |
5家以上 |
商标、专利、地理标志等知识产权发展 |
蔡志辉 |
21 |
知识产权保护科 |
5家以上 |
商标、专利、地理标志等知识产权保护 |
李丽琼 |
附表2
楚雄州“双零”行动重点中小企业质量技术服务情况表
填报单位: 填表人: 联系电话:
序号 |
企业名称 |
主导 产品 |
联系人 |
联系电话 |
“双零”行动 联络员 |
企业需求 |
服务内容 |
服务方式 |
服务效果 |
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