各县市市场监督管理局：
按照《云南省食品药品监督管理局关于印发2018年严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作方案的通知》（云食药监械〔2018〕20号）文件要求，结合我州实际，制定《楚雄州2018年严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作方案》，请认真组织实施。
楚雄州食品药品监督管理局
2018年6月11日
（公开属性：主动公开）
楚雄州2018年严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作方案
为促进我州医疗器械产业高质量健康发展，严厉打击经营使用无证医疗器械、未经许可（备案）从事经营医疗器械等违法违规行为，推进建立长效监管机制，保障医疗器械经营使用环节质量安全，根据云南省食品药品监督管理局相关要求，自2018年5月起至11月底，在全州范围内开展严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作。
一、工作目标
坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，通过开展严厉打击经营使用无证医疗器械、未经许可（备案）从事经营医疗器械等违法违规行为专项整治工作，坚决打击“黑窝点”、“黑网站”、“黑平台”、“黑门店”，使重大案件得到及时查处，经营使用医疗器械违法违规行为得到有效遏制，进一步落实医疗器械安全监管制度，强化医疗器械经营企业和使用单位质量安全主体责任，使医疗器械经营企业和使用单位自律意识显著增强，推进建立长效监管机制，医疗器械质量安全水平得到明显提高，人民群众用械安全得到切实保障。
二、工作任务
（一）严查未经许可（备案）从事经营和网络销售医疗器械行为。
（二）严查经营（网络销售）和使用未取得注册证或者备案凭证的医疗器械行为。
（三）严查非法经营关注度高、使用量大的注射用透明质酸钠、避孕套、隐形眼镜等产品行为。
（四）检查第三类医疗器械经营企业实施《医疗器械经营质量管理规范》（以下简称《规范》）情况。
（五）严查销售、使用过期体外诊断试剂的行为。
（六）检查落实《医疗器械使用质量监督管理办法》（以下简称《办法》）情况。
三、工作部署
（一）自查整治阶段（6—7月）。各县市市场监督管理局按照本《方案》要求，制定监督检查工作计划，组织企业开展自查整改、同时做好监督检查、案件查办等工作。
（二）重点抽查阶段（8—9月）。各县市市场监督管理局督促存在问题的经营企业和使用单位进行整改，州食品药品监督管理局将对各县市自查整治工作开展督查抽查工作。
（三）总结督导阶段（10—11月）。州局将全州专项整治工作总结上报云南省食品药品监督管理局；各县市市场监督管理局根据州局督查抽查发现的问题制定相应措施进行改进。省食品药品监督管理局将组织督导检查。
四、工作要求
（一）加强组织领导。州局成立专项整治领导小组，办公室设在医疗器械监管科。
组 长：施慧
组 员：起加宾 曾文庭 刘衬灵
各县市市场监督管理局要结合行政区域实际，成立领导机构，明确职责分工，落实责任部门，结合2018年医疗器械经营、使用环节日常监管、飞行检查、无菌植入专项检查等工作，制定切实可行的工作计划，确保专项整治各项工作任务落到实处。
（二）严惩违法行为。按“线下”整治和“线上”整治同步推进的要求，各县市市场监督管理局要以行政区域内重点企业、重点产品、重点线索为重点，以监管薄弱环节为切入点，认真组织排查、定期巡查、不定期抽查。对发现违法违规行为要及时处理，该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证照的必须吊销、该移送公安机关的必须移送。要依法依规规范一批、清理一批、查处一批，取缔一批违法违规经营企业，要严肃工作纪律，对于工作不落实、监督检查走过场以及案件查处不力、通风报信、失职渎职的，依纪依规追究相关人员责任。
（三）及时处置网络监测信息。各县市市场监督管理局要切实做好医疗器械网络销售和交易监测信息的处置工作，调查处理结果及案件查处情况及时报送州局，并按照政府信息公开有关规定，及时向社会公开。
（四）稳步推进《规范》实施。各县市市场监督管理局应高度重视《规范》实施工作，全面掌握和了解本地第三类医疗器械经营企业实施《规范》的现状及问题，加大对第三类医疗器械经营企业实施《规范》的推进和监督检查力度，按照企业自查内审、资料形式审查、监督检查、约谈及公示和总结评估等五个阶段分步骤实施。对监督检查中发现第三类医疗器械经营企业经营条件发生变化，不再符合《规范》要求；体外诊断试剂经营企业不按说明书要求的条件储存产品，销售过期、失效体外诊断试剂的，应当依照《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》严肃查处，限期整改。要通过公开检查结果、曝光违法违规企业等形式，推进企业落实《规范》，落实主体责任。
（五）全面提升医疗器械使用质量管理水平。各县市市场监督管理局要组织行政区域内使用单位对照《医疗器械使用质量监督管理自查表》（附件1）全面开展医疗器械使用质量管理自查，结合行政区域实际开展抽查工作，督促使用单位建立并执行覆盖采购、验收、贮存、使用、维护等的质量管理制度。对存在问题的使用单位要督促其整改到位，对违法违规行为应当按照《医疗器械监督管理条例》《医疗器械使用质量监督管理办法》严厉查处。要重点关注行政区域内医疗机构和医疗美容机构体外诊断试剂、注射用透明质酸钠使用管理情况，发现问题线索要延伸检查到经营环节，形成经营使用环节整治的联动，提升整治行动效率。
（六）强化新闻宣传。各县市市场监督管理局要开展科普宣传和法制教育，营造良好氛围，同时警醒公众，揭示违法违规行为可能的危害和后果，营造社会共治氛围。
（七）探索建立长效监管机制。各县市食品药品监督管理局要保持高压态势，结合专项整治，以媒体报道和群众投诉举报或反映为线索，深入排查医疗器械安全风险隐患和突出问题，掌握问题多发、易发的重点区域、重点场所、重点单位和重点问题，并建立重点整治台账。要在总结整治经验和做法的基础上，探索建立有针对性的长效监管机制。
（八）做好总结报送。各县市市场监督管理局要于2018年9月20日前将专项整治总结（包括工作部署情况、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要问题等）和严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作汇总表、推进第三类医疗器械经营企业实施医疗器械经营质量管理规范工作汇总表和医疗器械使用单位自查工作汇总表（附件2、3、4）报州局医疗器械监管科，所报材料同时报送纸质和电子版。联系方式：3022289,229810092@qq.com。
